昨日，成都商報記者從在蓉舉行的“學習貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要”論壇上獲悉，四川省的教育改革和發展規劃綱要最快有望在一個多月后公布征求意見稿，其內容主要是對國家綱要的貫徹落實，再加上針對四川實際提出的部分有特色的內容。與會人員就教育改革中的教育質量標準、評價體系、高中教育等熱點展開了討論。

據悉，四川的中長期教育改革和發展規劃綱要從2008年開始起草，經反復醞釀和修改，目前即將完成征求意見稿。如不出意外，征求意見稿最快將在一個多月后，征求公眾意見。

成都石室中學原校長、全國高中校長委員會常務理事王紹華在發言中表示，國家綱要中的許多好的理念需要地方的剛性措施配套，否則很難實施。地方綱要中應該明確可操作性的具體措施。有專家表示，國家綱要中回避了當初爭論激烈的是否文理分科，地方綱要是否像山東省一樣明確、如何明確都值得討論。

高中教育“邊緣化”？

高中校長與大學教授辯論

昨日的論壇上，位于成都郊區的某新課改樣本校校長表示，高中教育因涉及高考而被社會高度關注，但高中校長卻感覺高中教育被“邊緣化”了。“現在小學、初中有義務教育法保障，職業教育有職業教育法，大學有高等教育法，反而高中教育感覺沒有法律保障了。”高中學校本來以財政補貼為主，收費項目被主管部門嚴格限制后，教師們對收入不滿，校長們就左右為難。

四川師范大學教育科學學院張建瓊教授則認為，高中教育不存在被邊緣化的問題。“高中屬基礎教育，有明確法律保障，即使財政投入達不到校長們的要求，也不能稱為通常意義上的邊緣化。”

中學是否該補課？

如何規范是公眾關注焦點

中學到底是否該補課？成都華陽中學校長祝長水表示，國內大多不允許中小學校隨意補課，社會培訓機構又很亂，今后如何規劃也是公眾關注的焦點。

四川省教育科學研究所賈貴州研究員認為，現在不允許中小學隨意補課主要是規范學校辦學行為，即不允許學校把該上的課不上，而用所謂補課來教授。至于家長送孩子去社會機構補課，則是歸市場調節的行為。“相當于政府提供了一日三餐后，你自己去花錢再加個餐。”

張建瓊教授也表示，家長送孩子去社會培訓機構補課，主要屬于市場化的行為，不能讓其與現有的正規化教育納入同一體系，將社會培訓機構列入全省中長期教育改革和發展規劃綱要也不太合適。國家綱要中的規范社會辦學行為，倒是合適的提法。

教育質量評價

會不會與高考招生制度掛鉤

眾多的教育改革措施，最后都涉及到對其教育質量的評價和評判。國家綱要中提出了建立教育質量的國家標準。教育質量的國家標準制定后，會不會與高考和招生制度掛鉤？

一新課改樣本校校長表示，現在一些中學在教育改革上嘗試了一些新措施，包括全省高中課改實行學分制等，但是因為沒有明確統一的評價標準，連他這個樣本校校長“心里都沒底”。因此他呼吁全省能明確統一評價標準，便于改革措施的更好落實。

四川省教育學會教育學專業委員會理事長葉上雄認為，國家的教育質量標準還在制定中，地方現在制定自己的教育質量標準很難。如現在的綜合素質評價，在高考面前都被分數評價替代，在已明確高考不取消的情況下，只能在錄取方式上增加面試等環節，以對評價體系做出調整。十分細化的教育質量標準和評價標準，短期恐難以突破。

賈貴州也表示，現在教育質量標準和評價體系主要在管理體制上進行改革，暫時不會與高考招生掛鉤。但已明確的方向是，教育評價將引入獨立的第三方，而不是政策和標準的制定、執行和評價都“同出一門”。（四川日報 祝楚華）

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