文件：《城鄉社會建設五大實施綱要》之《基本公共服務均衡發展機制建設實施綱要》

解讀人：市發改委社會處處長熊明

到“十二五”期末，全面普及公益性學前教育，12年免費教育基本普及，全民化、終身化的教育體系基本形成；醫藥衛生體制改革取得重大突破，城鎮職工基本養老保險和城鄉居民養老保險參保率均達到90%以上，城鄉居民基本醫療保險參保率達到98%以上，人均期望壽命達78.5歲等。

昨日，成都市發改委社會處處長熊明圍繞近年來成都推進基本公共服務均等化取得的成效、《基本公共服務均衡發展機制建設實施綱要》的核心內容和精神要義等方面，接受了成都商報記者的采訪。

推進基本公共服務均等化

成都積累了寶貴經驗

熊明表示，經過7年多的努力，成都在推進基本公共服務均等化方面取得了長足的進展，城鄉之間、群體之間基本公共服務的非均等化現象得到明顯緩解，初步形成了基本公共服務城鄉統籌的格局，產生了以往改革發展過程中很難取得的多方面的綜合效應。成都在推進基本公共服務均等化過程中積累的寶貴經驗，主要可以概括為五個方面：一是堅持以人為本、共創共享的理念；二是堅持解放思想，創新基本公共服務供給機制；三是堅持城鄉統籌，消除城鄉體制分割；四是尊重群眾意愿，發揮群眾的主體作用；五是加大資金投入，提高基本公共服務水平。

到2015年 基本公共服務均衡發展水平

達西部領先全國一流

“有了7年多推進基本公共服務均等化的堅實基礎，《綱要》從總體目標、主要工作與推進措施、工作機制以及保障措施等四部分入手，通過采取完善基本公共服務體系、提高城鄉群眾安全感、宜居感和便利度以及強化對重點群體的服務和保障等措施，建立健全工作機制和保障機制。到2015年，城鄉居民平等享受基本公共服務的均衡發展機制初步建成并不斷完善，城鄉居民享受的基本公共服務水平和質量不斷提高，基本公共服務均衡發展水平達到西部領先，全國一流。”熊明介紹，按照《綱要》，主要工作包括到“十二五”期末，全面普及公益性學前教育，12年免費教育基本普及，全民化、終身化的教育體系基本形成；醫藥衛生體制改革取得重大突破，城鎮職工基本養老保險和城鄉居民養老保險參保率均達到90%以上，城鄉居民基本醫療保險參保率達到98%以上，人均期望壽命達78.5歲等。

熊明說，市發改委對《綱要》中領先西部或居于副省級城市前列的指標或措施進行了專門的梳理，目前主要有教育等6個領域共計21項指標和殘聯、民政等共計11項工作措施領先西部或位居副省級城市前列。“我們將通過建立工作推進機制、人才隊伍保障機制、績效考評體系、輿論引導機制，并創新公共服務供給體制，為實現上述目標保駕護航。”（信息來源：成都商報 韓利）

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