核心提示

截至2013年底，沈陽市共有各類幼兒園972所，其中公辦幼兒園291所，占幼兒園總數的30%，學前教育資源特別是公辦學前教育資源稀缺，滿足不了適齡兒童接受優質學前教育的需求，學前教育經費投入不足、師資力量薄弱等問題成為老百姓關注的民生問題。12月25日上午，由本報與沈陽市政務公開工作辦公室聯合舉辦的“民生連線”欄目熱線不斷，市民針對開辦民辦幼兒園需要滿足哪些條件、今年新建了多少所公辦幼兒園、幼兒園收費標準等內容提出了疑問，專家一一進行解答。

本期嘉賓

沈陽市教育局學前教育處處長

董素靖

蘇女士：我學的不是師范專業，可以考教師資格證嗎？

答：非師范類考生需補修教育學、心理學并取得合格證書，教育學、心理學考試由遼寧省招生考試辦公室統一組織，各市指定一個報名點，沈陽市的報名點在沈陽大學教育學院。

幼兒園教職工

應具備任職條件或取得相應職業資格

遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《沈陽市學前教育條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》定于2015年1月1日起正式實施。《條例》對規劃與建設、設立與審批、保育和教育、教職工資格與權益、保障與監督、法律責任等方面進行了詳細的規定。

《條例》規定，教育行政部門應當將幼兒園園長、教師在職培訓納入中小學教師繼續教育范疇，幼兒園應當鼓勵、支持教師進修業務。《條例》規定：幼兒園教職工包括園長、專任教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和保安人員等。幼兒園教職工應當具備國家、省、市規定的任職條件或者取得相應的職業資格。

《條例》第四章第十四條明確規定，幼兒園應當遵循學齡前兒童身心發展規律，以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，注重學習興趣、生活能力、文明禮貌等方面的培養，促進學齡前兒童健康發展。幼兒園的教育活動應當避免小學化傾向。

普惠性幼兒園

獎補每生每月由100元提高至200元

經市政府批準，提高普惠性幼兒園運行獎補標準，按每生每月200元標準計算，且從2014年下半年開始執行，當年新增支出全部由市級財政承擔。現行標準始于2013年9月，當時沈陽出臺普惠性幼兒園運行獎補政策，規定全市所有規范辦園、執行政府指導限價的幼兒園都可以享受每生每月100元的獎補資金，用于彌補幼兒園經費不足及改善辦園水平。

截至目前，沈陽已有近7萬適齡兒童所在幼兒園享受到補助政策，僅此一項，2014年全市安排資金8400萬元。此舉在全國各地市中政策效應也尤為突出。其他城市出臺的幼兒園補助政策都集中在公辦和公辦性質幼兒園，而沈陽的政策從設立之初就打破所有制界限，真正實現以普惠來衡量，既保障各公辦幼兒園的經費投入，也有利于吸引社會資本投資建設民辦優質幼兒園。獎補政策實施一年多，在推動學前教育發展方面起到重要的牽動作用，很多自收自支的公辦幼兒園和民辦幼兒園都是第一次享受到政府的扶持政策，對于引導規范辦學行為、提升辦園質量、吸引調動各方面社會力量投資學前教育發揮了積極效果。考慮到當前社會各界十分關注學前教育事業發展，政府資金的投入能切實提高幼兒園辦園質量，為加快補上短板，盡快改善普惠性幼兒園辦園條件，從今年下半年開始提高獎補標準，按每生每月200元標準計算，當年新增支出全部由市財政承擔。

幼兒園收費需公示

學前教育經費列入政府財政預算

《條例》規定，公辦幼兒園執行政府定價，按照幼兒園的分類等級收費。普惠性民辦幼兒園按照政府指導價收費，其他民辦幼兒園按照辦園成本合理制定收費標準，報當地價格主管部門和教育行政部門備案。幼兒園實行收費公示制度，除規定的收費項目外，不得收取任何費用。根據《條例》要求，市和區、縣(市)人民政府應當將學前教育經費列入財政預算，保障合理分擔普惠性幼兒園辦園成本、家庭經濟困難群體資助、學前教育獎補、幼兒教師培訓等。根據學前教育發展規劃加大對農村和學前教育薄弱地區普惠性幼兒園的扶持力度，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例應當達到百分之八以上。

對于幼兒園的規劃和建設，《條例》中規定，開發建設城鎮住宅小區時應當根據規劃條件安排幼兒園建設用地，配套建設幼兒園設施。住宅小區配套建設的幼兒園應當與住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。統一規劃、分期建設的住宅小區應當保證配套幼兒園設施優先建設、優先交付使用。對已建成住宅區幼兒園設置不足的，政府應當把空置富余的公共資源優先改建成幼兒園。對有條件擴建的幼兒園，政府應當為其劃定擴建用地。

實施優質幼兒園“一對一幫扶”政策

200所幼兒園受益

為整體提升學前教育質量，促進區域之間、園際之間的共同發展，沈陽市教育局印發了《組建沈陽市學前教育園長工作站實施方案(試行)》，遴選和平區南寧幼兒園、大東區教育局幼兒園、大東區尚品幼兒園等20名優質幼兒園的優秀園長擔綱園長工作站主持，每個工作站依托所在幼兒園資源與5所不同區域幼兒園對接，采取工作站園長、骨干教師到入站幼兒園現場指導，入站幼兒園園長、教師到工作站幼兒園跟崗學習等方式，進行為期一年的幼兒園園務管理、環境創設、教育教學、一日常規等方面的指導、研究與實踐，實現互助雙方共同提高。一年的指導結束后，入站幼兒園要進行幼兒園半日活動展示和公開課展評，檢驗指導效果。目前，有近200所幼兒園得到了不同程度的提升。園長工作站以“整合資源、專業引領、交流研討、共同發展”為原則，是學前教育科研、師資培訓模式的創新和有益補充，對于提升沈陽市學前教育質量具有良好的推動作用。

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